2013年1月,習近平總書記在就做好新形勢下政法工作作出的重要指示中提出了建設法治中國的要求。建設法治中國的要求既是對“依法治國、建設社會主義法治國家”憲法要求和治國方略的凝練表述,又是對法治與國家關系的生動闡釋,既體現了政治智慧人工學院修改器、法治思維,又體現了法治國家、法治政府、法治社會共同推進的現實要求凱發K8旗艦廳,。法治中國不是漂亮的標簽,而是需要付出艱苦卓絕的努力。建設法治國家是中國現代化進程實現現代國家轉型的歷史選擇,也是中國傳統社會向現代民主社會轉變的實踐努力凱發k8官網首頁,,更是中國和平崛起人工學院修改器,實現中華民族偉大復興中國夢的理性路徑。法治不僅確立了國家治理的合法性,也為化解社會衝突提供了合理方式,是國家實現善治的必要途徑。
法治是歷史合理性和現實合理性的有機統一。早在春秋時期就已經有“以法治國”的論述。管子說:“以法治國,則舉措而已。是故有法度之制者,不可巧以詐偽;有權衡之稱者,不可欺以輕重;有尋丈之數者,不可差異長短。”近代以來,在“三千年未有之大變局”下,法治成為啟蒙者共同選擇的走出歷史困境的出路。梁啟超提出“法治主義,為今日救時唯一之主義。”啟蒙思想家發現,中國社會的諸多弊端都與法治意識的匱乏有關。1919年,傅斯年撰文提到:“中國社會的內部人工學院修改器,不是有條理的;易詞言之,是大半不就軌道的。”在經歷革命、救亡圖存和政治鬥爭之後,建設法治國家、建立法律秩序的要求十分迫切。新中國成立以來,法制現代化坎坷崎嶇發展的歷史實踐表明,從革命法治到日常法治的轉換是一個艱難的過程。1954年制定了新中國第一部憲法,為法治中國建設奠定了基礎。“文革”期間,法律虛無主義盛行電氣工程,,公檢法被砸爛,法治建設遭到破壞。十一屆三中全會提出“加強社會主義民主,健全社會主義法制”的要求。1982年憲法確立了法治的統一和權威。1997年,黨的十五大提出“依法治國”的治國方略和建設社會主義法治國家的戰略目標。1999年人工學院修改器,全國人大九屆二次會議將“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”寫進《憲法》。2012年,黨的十八大提出全面推進依法治國。可見,建設法治中國是我國社會主義初級階段的一個重要目標。五位一體的發展格局必須建立在社會主義法治框架下,用法律協調復雜的社會利益關系,化解和緩和社會衝突,實現公共治理的法治化,使法治價值在社會演進中不斷滲透于社會生活各個方面。法治的發展不是一個單純的邏輯過程,而是一個復雜的經驗過程,需要在漸進中實現增量積累。
法治是人類文明的重要目標。法治既是一種制度文明,也是一種行為文明,體現著國家和民族的治理傳統、文化積澱和民族精神。文化的差異性決定了法治的多樣性。法治價值觀的形成、法律權威的樹立、司法公信力的彰顯都離不開法治文化。社會主義法治文化是法治中國建設的精神支撐。中國傳統法律文化是法治中國建設的重要資源。法治提供規則,決定人的行為方式;提供意義,決定人的精神信仰;提供合理預期,決定人的生活安寧感。法治具有內生性,法治只有植根本土,從本國的傳統、條件和現實需要出發,才能吻合中國人的生活,也才會有持久的生命力。
中國傳統社會長期處于專制和人治狀態,給法治國家建設帶來了嚴重影響凱發k8官網首頁。。人治的危害是不可忽視的AG凱發下載。鄧小平說:“這個問題我們長期都沒有足夠的認識,成為發生文化大革命的一個重要原因,使我們付出了沉重的代價。”實行法治,反對人治,關鍵是要摒棄法律工具論,真正使憲法和法律至上深入人心,做到敬畏法律、信仰法治,促進公民對法治的政治認同、文化認同。法治不僅僅是通過技術性手段所安排的一種秩序,而且也體現了人文關懷和文化立場。
衡量一個國家的治理水平,關鍵要看執政者能否以法治思維、法治方式處理國家政治、經濟、文化等事務。法治智慧、法律思維是極其重要的執政能力。研習法律應當成為執政者的基本功課。學者袁偉時說:“要懂得中國,必須懂得世界”。法治中國建設既要體現中國特色,又要汲取人類法治共通性經驗,順應世界大勢,適應全球治理對跨國性安全、生態環境、國際經濟、跨國犯罪和基本人權的治理需要。
法治不只是抽象的理論AG凱發下載,它必須回應復雜的社會現實和具體的社會訴求。只有關注社會、貼近社會,“書本上的法”才會轉換成為“生活中的法”。在轉型時期的中國AG凱發下載,表現尤為突出。法治中國建設必須直面中國現實,解決中國問題。法律是一種社會控制方式和糾紛解決方式,法治不僅意味著一種有秩序的社會狀態,更重要的是人的權利、自由和尊嚴得以保障和實現。法治的目標同社會發展的目標是一致的。法治是人民參與的事業,沒有人民的充分參與就難以形成思想共識和實踐合力,也難以符合國情民意。韓非說:“法者人工學院修改器,憲令著于官府,賞罰必于民心。”法治的基礎是民主。法治建設的過程也就是擴大民主,讓公民更加充分地行使民主權利的過程。法治關乎整個社會的公平正義。亞裡士多德說:“弱者常常渴求平等和正義。強者對于這些便都無所顧慮。”社會管理要遵循法理邏輯,用法治方式解決社會糾紛和民生問題。
現代意義的法治國家主要標志是國家權力的法治化。法國近代法學家萊昂狄驥說:“我們必須以一種積極的方式來確立依法限制國家權力的原則。如果沒有這樣的原則,任何社會生活和國際生活都不可能順利進行。沒有它,社會上就會充斥著暴力和野蠻。”這就要求,一方面國家權力通過依法保障公民權利而獲得正當性AG凱發下載,另一方面,權力在法律軌道運行上得到制衡,受到監督。
法治是良法之治,既要不斷完善中國特色社會主義法律體系,又要促進憲法法律的有效實施AG凱發下載。法治中國建設是科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的系統工程。黨的十八大報告強調,“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制的統一、尊嚴、權威人工學院修改器。”這體現了對法治功能作用充分發揮的重視。只有使法在國家生活和社會生活中具有最高地位和權威,才能發揮法的規範、引導、評價等功能作用。法治不是唯一的社會管理方式,但是,沒有法治,社會管理就會失範、失序。憲法法律是國家和社會生活的基本準則,也是制約權力、保障權利的重要依據。